作为现代物流体系的核心骨架，我国151个物流枢纽已构建起“点-线-面”全覆盖网络，吞吐量等数据持续亮眼。但“衔接型枢纽”主导的现状，让多数枢纽停留在基础转运层面，产业链参与度低、经济贡献有限。“十五五”阶段，物流枢纽正迎来从“建设”向“运营”、从“基础衔接”向“价值创造”的关键转型，这既是行业提质的必然选择，更是释放经济增长潜力的核心抓手。

物流枢纽是“十五五”阶段物流高质量发展的关键发力点，核心源于其在布局、要素、场景上的不可替代优势，且能精准对接国家战略需求：

从布局结构看，全国151个物流枢纽已形成“点-线-面”全覆盖网络，成为“通道+枢纽+网络”现代物流体系的核心骨架，为统一大市场打破区域壁垒提供坚实硬件支撑。

从要素聚集看，物流枢纽是高效“要素引力场”，能推动物流与制造、商贸、金融等产业深度融合。依托低成本高效的物流优势，吸引上下游企业集聚，形成“以港聚产、以产兴城”的良性生态。这种融合不仅降低企业物流成本，更通过资源优化配置提升产业链增加值率，为枢纽经济注入持续动能。

从物流场景看，物流枢纽集中了仓干配、多式联运、跨境作业等全链条场景，是模式创新的天然“试验田”。智慧仓储、多式联运“一单制”等创新应用依托物流枢纽场景落地，有效实现降本增效。

以上优势，让物流枢纽通过节点“多点开花”激活枢纽经济，通过“通道-网络”打通区域流通，促进统一大市场形成，通过跨境场景强化国际经贸链接，三者协同发力，成为推进国内国际双循环的核心纽带，自然成为“十五五”物流高质量发展的关键抓手。

目前，我国多数物流枢纽的功能仍可界定为“衔接型枢纽”。

衔接型枢纽的核心功能，聚焦于货物跨运输方式的基础衔接，以“物理转运”为核心，主要承担货物装卸、短期货物暂存及基础单证通关等操作，仅实现“海—陆”“空—陆”等单一维度的物流衔接，保障货物在不同运输工具间的顺畅流转。其作用局限于物流环节的“中转站”，仅满足货物空间转移的基本需求，缺乏与产业的深度关联，多呈现“货物到港即离港”的模式，未参与产业链上下游的生产、加工、分销等环节，仅作为物流链条中的被动衔接节点存在。

由于衔接型枢纽的产业链整合能力薄弱，服务模式单一且同质化，仅能提供基础转运、仓储等标准化服务，难以匹配产业多样化、定制化需求。例如，制造企业生产需“原材料JIT配送+成品精准分拨”的一体化服务，衔接型枢纽仅能完成批量货物装卸，无法嵌入生产流程实现动态响应；商贸企业需要跨境电商保税加工、订单前置处理等服务，枢纽仅提供简单通关，导致产业需额外对接多个服务主体，增加沟通与时间成本，难以支撑产业链高效运转与柔性发展。

也正是因为衔接型枢纽的产业链参与度低，使其长期处于价值链低端。其价值主要集中于低附加值的基础物流环节，仅通过收取装卸费、仓储费、转运费盈利，利润空间狭窄。例如，多数衔接型枢纽仅靠货物中转价差获利，毛利率普遍不足10%。在这种模式下，即便枢纽吞吐量持续增长，对区域经济的带动作用也十分有限。

中国宏观经济研究院（国家高端智库）高级顾问专家汪鸣在2025年第二十二届物流枢纽与园区工作年会上直言，目前我国“港口经济贡献度低于吞吐量”。其核心问题在于：吞吐型枢纽的功能定位停留在“物流衔接”，而现代经济需要枢纽承担“产业链组织”的角色。当枢纽仅做“搬运工”，不做“价值整合者”时，即便吞吐量增长，也无法有效带动产业链增值，最终导致“数据亮眼、效益有限”的困境。

汪鸣还指出中国与欧美产业链增加值率的差距（中国不足20%，欧美30%、美国35%+），并表示：即便在我国现有的产业规模下，若能实现生产要素合理配置与运行方式变革，GDP仍有将近50%的增长空间。他提出当务之急：（物流枢纽）需通过产业链供应链价值链再造，实现产业价值创造能力的突破。

中国与欧美产业链增加值率差距显著，破解关键在于攻克“要素配置低效”与“运行方式粗放”两大痛点。而物流枢纽作为资源集聚与协同运作的核心载体，正是推动这两大关键变革的核心抓手，更是释放近“50%GDP增长潜力”的核心引擎。

当前多数物流枢纽仍依赖土地、劳动力等传统要素投入，聚焦货物吞吐等基础功能，在数据、技术、复合型人才等高端要素方面严重短缺，导致只能承接低附加值物流环节，无法涉足一体化物流、供应链金融等增值服务。

借助物流枢纽数字化平台，可高效整合跨境贸易服务团队、智慧物流技术等高端要素，实现“物流服务+智能技术+贸易”的深度融合，有效推高产业链增加值率。而物流枢纽天然具备要素集聚优势，是要素配置优化的最佳场景：一方面整合分散的仓储、运力等低效传统要素，通过规模化运营降低单位成本；另一方面搭建数字化平台作为要素落地载体，吸引数字化服务商、供应链金融机构、跨境贸易企业入驻，推动要素从“错配”向“精准适配”转变，为承接高附加值环节奠定坚实基础。

我国产业链运行以“单点分散”为主要特征，供应链协同性弱、中间环节冗余问题突出。制造企业与物流企业之间信息壁垒严重，导致库存积压、订单响应滞后；跨区域物流衔接低效，运输空驶率高，大量产值被非增值环节消耗。

通过“枢纽经济区+数字化协同平台”模式，可实现产业链上下游“信息共享、库存协同、流程优化”，大幅降低中间投入占比。物流枢纽在此过程中承担双重核心作用：一是作为协同运行的纽带，连接生产与消费、国内与国际市场，打破区域与行业壁垒，推动分散主体形成协同网络；二是作为增值环节载体，延伸保税加工、定制化配送、跨境结算等增值服务，将物流环节从“被动转运”升级为“主动创造价值”，推动物流运行方式从“单点分散”向“系统整合”变革。

通过要素配置优化与运行方式变革，物流枢纽既能破解自身发展瓶颈，更能带动产业链整体提质增效，为“十五五”物流高质量发展与双循环战略落地提供核心支撑。

“十五五”阶段，物流枢纽的重心将从建设转向运营，功能定位也需从基础衔接型转向“价值创造型”。物流枢纽要实现价值升级，需紧扣自身能力提升、外部产业赋能、枢纽网络协同三个关键点。

物流枢纽自身能力建设，需围绕资源要素优化配置、服务模式创新、组织效率提升、供需适配能力提升四大方向精准发力，构建高效协同的能力体系：

●资源要素优化配置

物流枢纽应推动要素从“错配”向“精准适配”转变。一方面，整合仓储、运力、货场等传统低效要素，通过统一调度、规模化运营降低单位成本，淘汰冗余产能；另一方面，重点引入数据、技术、复合型人才等高端要素，搭建数字化管理平台，培育一体化供应链物流服务主体。同时，建立要素动态调整机制，根据枢纽功能定位与产业需求，灵活配置不同类型要素，为价值创造奠定坚实要素基础。

●服务模式创新

物流枢纽要推动物流服务从“基础单一”向“增值多元”升级。一是发展一体化物流服务，如推行“保税+加工+分销”“仓储+配送+金融”等综合服务模式，深度贴合并嵌入产业链核心环节；二是积极培育新型业态，如推广多式联运“一单制”，搭建数字货运平台，实现跨运输方式、跨区域物流服务无缝衔接；三是提供定制化物流服务方案，针对制造、商贸、跨境等不同场景需求，量身打造JIT配送、跨境保税、冷链溯源等个性化服务，打破传统物流服务边界，提升服务附加值。

●组织效率提升

物流枢纽要以“智能化、协同化”为抓手，推动运营从“粗放低效”向“精准高效”转型。例如，借助智能调度系统、AI算法优化装卸与配送流程，提升集疏运效率；建设智能场站，引入自动化分拣、无人仓储等设备，减少人工干预与中转损耗；搭建跨主体数字化协同平台，打通物流企业、货主、承运商等信息壁垒，实现货物实时追踪、订单在线处理、资源智能调配，降低空驶率与沟通成本，通过全流程技术赋能，最大化提升枢纽运营组织效率。

●供需适配能力提升

物流枢纽要紧扣“需求导向”，破解“供需错配”痛点。一方面，深入调研枢纽辐射范围内的产业分布、货物流向、时效要求等需求，建立需求数据库，精准画像不同产业、企业的物流需求；另一方面，依托数字化平台实现供需信息实时共享，通过大数据分析预测货流量变化，提前调配仓储、运力等资源，动态调整服务方案。同时，建立快速响应机制，针对突发需求灵活调整资源配置，实现物流供给与市场需求的精准匹配，避免运力浪费或货物积压，提升资源利用效率与服务满意度。

物流枢纽依托规模化物流场景，通过虹吸效应集聚产业、深度嵌入产业链条、精准提升增加值率，实现从“物流服务者”到“产业赋能者”的转型。

●虹吸效应形成产业集聚“引力场”

物流枢纽以高质量物流服务打造产业集聚吸引力。通过高效多式联运、稳定冷链保障、快速跨境通关等核心服务能力建设，形成差异化竞争优势，吸引临港制造、冷链加工、跨境电商、供应链金融等上下游产业主动集聚。同步完善配套支撑体系，在枢纽周边规划建设产业配套区，提供标准化厂房、保税仓储、检验检测等硬件设施，叠加融资支持等政策红利，降低企业落地与运营成本。通过“优质服务+完善配套+政策激励”的组合拳，形成“物流聚产业、产业兴枢纽”的良性循环，构建特色鲜明的产业集群。

●嵌入产业链实现“深度绑定”

以“原材料采购-生产加工-成品销售”全链条为脉络，推动物流服务精准嵌入产业各环节。上游对接原材料产地，提供规模化集运、智能仓储等服务，保障生产资料稳定供应；中游衔接产业园区与制造企业，嵌入生产流程提供JIT配送、线边仓储、柔性分拣等定制化服务，实现生产与物流协同联动；下游联动商贸市场与消费终端，搭建区域分拨、跨境分销、末端配送网络，提升成品流通效率。同时，依托数字化平台打通枢纽与产业主体的信息壁垒，实现订单、库存、物流信息实时共享，推动物流服务与产业运行深度融合。

●物流赋能，提升产业链增加值率

从降本与增值双向发力，助力提升产业链价值。一方面，物流枢纽通过高效物流服务优化产业链资源配置，减少库存积压、中转损耗、空驶运输等无效成本，降低产业链中间投入占比；另一方面，延伸增值服务链条，开展保税加工、定制包装、溯源认证、供应链金融等高附加值业务，推动产业链从“加工制造”向“服务增值”延伸。通过物流赋能强化产业链协同效率，提升整体运营韧性与竞争力，推动产业链增加值率从低端水平向中高端迈进，缩小与欧美国家产业价值差距，释放产业价值创造潜力。

物流枢纽通过“通道搭建—网络协同—引爆规模经济”的递进逻辑，借助系统性联动打破单点运行格局，实现价值从“线性叠加”到“指数倍增”的跃升。

●搭建枢纽间双向辐射通道

以“供需匹配”为核心，构建物流枢纽间的双向辐射通道。先摸排各枢纽辐射范围的产业需求与货物流向，针对性规划“干支衔接、双向贯通”的物流通道。依托铁路、水运等低成本运输方式，加密枢纽间固定班列与航线，配套建设多式联运转运场站，实现“海—铁—公—空”无缝衔接，解决跨区域通道不畅、中转低效问题，为枢纽间资源流动与业务往来搭建高效流通纽带。

●深化枢纽网络的功能协同

在通道贯通基础上，推动枢纽网络从“物理连接”向“功能协同”升级。打破区域行政壁垒与数据孤岛，搭建物流数字化协同平台，打通各枢纽、物流企业、货主及监管部门的信息系统，实现货物定位、订单流转、通关状态等信息实时共享。统一多式联运“一单制”、数据接口等行业标准，建立枢纽间资源调度与利益共享机制，推动仓储、运力等资源跨枢纽动态调配，形成“分工明确、功能互补、高效联动”的协同运行体系，破解枢纽同质化竞争与协同薄弱难题。

●释放网络规模经济价值

通过全网络协同运行，激活规模经济与衔接价值。借助网络效应整合分散物流需求与资源，实现批量采购、集中配送，降低单个枢纽的单位运营成本；依托枢纽间功能互补，拓展跨区域、跨业态服务场景，如沿海、边境枢纽对接国际货源，内陆枢纽承担分拨加工，形成“国际—国内—区域”全链条服务能力。最终推动单个枢纽价值从“1+1+1”的简单叠加，转变为指数级倍增的网络价值，提升整个物流体系对产业链的支撑能力，为双循环战略落地提供核心动力。