继印发国内《航空货站收货工作规范》后，近日，民航局再次印发《海外航空货站建设运营指南》（以下简称《指南》），旨在打造安全可靠的国际航空物流体系，为深化我国对外经贸合作提供有效保障，为维护产业链供应链稳定、服务构建新发展格局提供有力支撑。

《指南》指出，近年来，随着产业结构调整升级和对外开放水平不断提高，我国航空物流呈现快速发展趋势，在经贸往来与现代流通体系中发挥了越来越重要的作用，但仍存在一些短板与薄弱环节。特别是海外地面操作、通关与配送能力的缺失已成为影响航空物流安全与效率的关键。因此，要通过建设运营海外货站，加强境内外企业多元合作，集成“空中网+地面网+货源网”，打通地面“最后一公里”，提供“一站式”物流产品，从而打造安全可靠的国际航空物流体系。

《指南》是在总结河南机场集团“海外货站”试点经验，吸纳菜鸟“境外枢纽”运营经验的基础上编制而成，适用于涉及相关业务的机场、承运人、综合物流集成商等主体。在内容上，《指南》从“海外货站”的定义及建设运营的基本原则入手，从投资运营模式、布局选址、企业合作、服务体系、产品供给、风险防控等方面明确了海外货站建设运营的基本要素与主要内容，并倡导搭建平台，多元合作；智慧建设，便捷高效；防范风险，安全发展的基本原则。

为确保落实落地，《指南》还提出加强组织领导，创新管理模式；保障资源投入，形成发展合力；强化专项支持，助力推广应用三项保障措施。另外，《指南》还提供了河南机场集团-布达佩斯机场“海外货站”建设和菜鸟“境外枢纽”建设两个具体案例，供行业参考。